Translate This Page Translate this page ترجم هذه الصفحة Преведи тази страница Tradueix aquesta pàgina 翻译此页 Prevedi ovu stranicu Preložit tuto stránku Oversæt denne side Isalin ang pahinang ito Käännä tämä sivu Traduire cette page Diese Seite übersetzen Μετάφραση αυτής της σελίδας תרגם דף זה Translate this page Terjemahkan halaman ini Traduci questa pagina このページを翻訳 Translate this page Tulkot šo lapu Išversti ši puslapi Vertaal deze pagina Oversett denne siden Traduzir esta página Traduce aceasta pagina Перевести эту страницу Prevedi to stran Преведи ову страну Preložit túto stránku Traducir esta página Översätt den här sidan Перекласти цю сторінку Phiên d?ch các trang này
Menu główne
· Linki
· GRY
Menu

anonse.jpg





Rozkład jazdy PKP

odjazdy-m.jpg
przyjazdy-m.jpg

Kolporter RSS
O najnowszych newsach możesz dowiedzieć się za pośrednictwem kanałów rss.
rss1.0
rss2.0
rdf
Latest Comments
[News] Etyka
Autor: jaro60 dnia 26 maj : 08:02
Swieta racja.

[News] Uzdrowiciel
Autor: jaro60 dnia 21 maj : 13:23
I co na to Puste Obietnice,cos zapanowala dziwna c [ more ... ]

[News] Normalność
Autor: jaro60 dnia 21 kwi : 07:45
Dla mnie, to Tusk jak wroci do kraju to powiinien [ more ... ]

[News] Wykład dr Zbigniew Stanuch "Golgota Kobiet - relacje więźniarek Ravensbrück
Autor: Jan II dnia 14 kwi : 10:07
Bardzo przejmujący wykład. Ale mówienie o kobietac [ more ... ]

[News] Paplecznik - czyli wTylewizji po Goleniowsku cześć 10
Autor: MW dnia 02 kwi : 16:27
Przegadane to . Podane w mało ciekawej medialnie f [ more ... ]

[News] Sedno sprawy
Autor: jaro60 dnia 17 mar : 13:16
Oczywista prawda.Tylko opozycyjni POpaprancy mowia [ more ... ]

[News] Nobliści
Autor: jaro60 dnia 28 sty : 08:01
SWIETA RACJA.

[News] Ja nie mam czasu!
Autor: admin dnia 17 sty : 00:45
Jasne że to nie tajemnica. Chodzi o radnego Czerw [ more ... ]

[News] Ja nie mam czasu!
Autor: MW dnia 17 sty : 00:18
" eden z radnych" - jak wiecie który to dlaczego [ more ... ]

[News] Park 750 - lecia Goleniowa i konsultacje społeczne???
Autor: Jan II dnia 11 gru : 22:19
Uważam - w przeciwieństwie do Pani Muszyńskiej, że [ more ... ]


Deficyt jasnych reguł.

09.07.2019a.jpgCzy rada gminy za pośrednictwem komisji rewizyjnej może kontrolować gminne osoby prawne w postaci spółek prawa handlowego z udziałem własności mienia komunalnego? Bezpośrednio nie. Może natomiast wykonywać w w stosunku do nich kontrolę pośrednią, polegającą na badaniu aktywności wójta/burmistrza/prezydenta, wykonującego w nich prawa i obowiązki wspólnika.

Nasza wiedza - jako mieszkańców - w temacie polityki Gminy wobec spółek komunalnych jest wręcz zerowa.
Nie wiemy, czy Gmina w stosunku do spółek robi tylko to co nakazuje jej prawo, czy jednak bardziej interesuje się tym, jak spółka funkcjonuje. Tworzenie jasnych reguł pozwala uchronić się od zarzutów, ze spółki są "utrzymywane przy życiu" ze względu na partykularne interesy władzy.
Najwyższa Izba Kontroli stwierdziła w prowadzonych kontrolach, że nadzór właścicielski prowadzony jest często w sposób nierzetelny, niedostateczny i wyłącznie formalny, co jest przyczyną nieprawidłowości w funkcjonowaniu spółek (kontrola NIK Delegatura Łódź: Funkcjonowanie spółek komunalnych w województwie łódzkim, str. 5 i 8).
- Czy w Gminie Goleniów zostały określone zasady sprawowania nadzoru właścicielskiego nad spółkami?
 
Zasady sprawowania nadzoru właścicielskiego mogą być wprowadzone zarządzeniem wójta na podstawie art. 30 ust. 2 pkt. 3 i art. 33 ust. 1, 2, 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Co więcej art. 69 ustawy o finansach publicznych mówi o obowiązku zapewnienia przez wójta funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej.

Wydział Gospodarki Gminnej Urzędu Gminy i Miasta w Goleniowie w swoich zadaniach ma zapisaną współpracę ze spółkami gminnymi w zakresie gromadzenia dokumentacji dotyczącej spółek, która kierowana jest do wydziału (umowy, uchwały, korespondencja) (par.17 pkt.22 Regulaminu Organizacyjnego Urzędu), sekretarz natomiast jest koordynatorem spraw związanych z funkcjonowaniem rad nadzorczych w spółkach z udziałem Gminy (par.7 pkt 13 Regulaminu).

- Na czym w praktyce polegają działania podejmowane w ramach nadzoru prowadzonego przez Urząd Gminy?
- Jak wygląda proces udzielania absolutorium członkom organów spółki przez zgromadzenie wspólników ( czyli burmistrza)
- Jak wygląda sprawdzanie sprawozdania finansowego i merytorycznego spółki? Kto się tym zajmuje w ramach pracy Urzędu?
- Czy uchwały o uchwaleniu absolutorium posiadają uzasadnienia? Czy wniosek rady nadzorczej o przyznanie absolutorium zarządowi posiada pisemne uzasadnienie?
- Czy wójt jako zgromadzenie wspólników prowadził kontrolę spółek komunalnych?
- Czy spółki składają coroczne sprawozdania przed radą gminy?
- Czy w gminie obowiązuje procedura dotycząca wyboru przedstawicieli gminy w radach nadzorczych spółek komunalnych?
- Czy  w gminie przeprowadzane są konkursy na stanowisko członka rady nadzorczej spółki komunalnej?
- Czy członkowie rady nadzorczej posiadają wymagane kwalifikacje (wyższe wykształcenie i zdany egzamin)?
- Czy członkowie rady nadzorczej pracują dla spółki lub przedsiębiorców tworzonych przez spółkę?
- Czy członkowie rady nadzorczej pracują lub współpracują z daną spółką poza pełnieniem obowiązków w organie spółki?
- Czy wśród członków rady nadzorczej jest pracownik Urzędu Gminy? Łączenie zatrudnienia w administracji publicznej i w spółkach ma charakter konfliktu interesów (publicznego i prywatnego) i może prowadzić do sytuacji korupcjogennych. Czy możliwe jest rzetelne wykonywanie obowiązków w radzie nadzorczej przez np. skarbnika, którego obowiązki wymagają ogromnego zaangażowania?
- Czy w danej spółce są zatrudnieni radni?
- Czy członkowie rady nadzorczej zasiadają tylko w jednej radzie nadzorczej z większościowym udziałem gminy?
- Jakie wykształcenie kierunkowe i doświadczenie mają członkowie rady nadzorczej danej spółki?
- Czy kandydaci na członków rady nadzorczej złożyli oświadczenia o możliwości pełnienia funkcji?
- Czy po wyborach samorządowych zmienił się skład organów spółek komunalnych?
- Czy członkowie organów spółek, jak i pracownicy są związani więzami służbowymi lub prywatnymi z burmistrzem?
- Czy członkowie rady nadzorczej spełniają wszystkie obowiązki ustawowe, nie łamią zakazów ustawowych i mają odpowiednie doświadczenie i wykształcenie, aby pełnili tę funkcję?
- Jaka jest wysokość wynagrodzenia członków zarządu i rady nadzorczej spółki? Co składa się na to wynagrodzenie?
- Jakie umowy mają podpisane członkowie zarządu spółki?
- Czy jest dostęp do umów z kontrahentami?
- Czy jest dostęp do informacji o przychodach z różnych obszarów działania spółki? Z jakich działań spółka miała największe przychody? Czy spółka realizuje głównie zadania z zakresu użyteczności publicznej czy jednak większość zadań ma charakter czysto gospodarczy?

Tworzenie jasnych reguł (nie tylko zapisanych na papierze, ale również stosowanych na co dzień) i dostęp do informacji o działaniach gminy i spółek dla każdej zainteresowanej osoby jest podstawą budowania "Dobrego miejsca do życia".  

(red.)


 


Wersja do druku
Podziel się:   Facebook MySpace Buzz Digg Delicious Reddit Twitter StumbleUpon


Autor: admin  ::  wtorek 09 lipca 2019 - 17:32:20  ::  Czytaj/Komentuj: 0


Witaj
Login:

Hasło:


Zapamiętaj mnie

[ ]

Dorabianie kluczy Goleniów

Ogłoszenia

Czas generowania: 0.2976 sek., 0.0099 z tego dla zapytań.